住建部發(fā)布了2014版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱新版標(biāo)準(zhǔn)),并于2015年1月1日執(zhí)行,原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱舊版標(biāo)準(zhǔn))同時廢止。新舊兩版標(biāo)準(zhǔn)逐條對比,供大家分享。
一、基本框架沒有變化
“新版標(biāo)準(zhǔn)”評價標(biāo)準(zhǔn)依然是資信狀況(注冊資金等)、專業(yè)技術(shù)人員(企業(yè)主要人員)、工程業(yè)績和技術(shù)裝備,序列上依然是施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù);核心是在類別和等級上下大力氣做了減法,同時也做了其他微調(diào)。
二、總承包序列變化
(一)名稱變化

(二)等級變化
三、專業(yè)承包序列變化
(一)名稱、類別和范圍變化
主要變化有:合并了若干專業(yè)承包資質(zhì)類別,部分類別名稱發(fā)生變化;取消了19個專業(yè)承包資質(zhì)。
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新版標(biāo)準(zhǔn) |
舊版標(biāo)準(zhǔn) |
變化類型 |
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13 地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包 |
1 地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包 |
名稱變化 |
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15 預(yù)拌混凝土專業(yè)承包 |
5 預(yù)拌商品混凝土專業(yè)承包 |
名稱變化 |
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16 電子與智能化工程專業(yè)承包 |
20 建筑智能化工程專業(yè)承包 22 電信工程專業(yè)承包 23 電子工程專業(yè)承包 |
類別合并 |
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18 防水防腐保溫工程專業(yè)承包 |
12 建筑防水工程專業(yè)承包 13 防腐保溫工程專業(yè)承包 |
類別合并 |
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22 模板腳手架專業(yè)承包 |
14 附著升降腳手架專業(yè)承包 |
范圍擴(kuò)大 |
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24 建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包 |
18 機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包 |
名稱變化 |
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39 通航建筑物工程專業(yè)承包 |
38 通航建筑工程專業(yè)承包 |
名稱變化 |
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40 港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包 |
36 港口裝卸設(shè)備安裝工程專業(yè)承包 39 通航設(shè)備安裝工程專業(yè)承包 40 水上交通管制工程專業(yè)承包 |
類別合并 |
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44 輸變電工程專業(yè)承包 |
49 送變電工程專業(yè)承包 |
名稱變化 |
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《舊標(biāo)準(zhǔn)》(下列名稱前的編號為舊標(biāo)準(zhǔn)代碼) | |
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2 土石方工程專業(yè)承包 |
取消 |
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6 混凝土預(yù)制構(gòu)件專業(yè)承包 | |
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9 高聳構(gòu)筑物工程專業(yè)承包 | |
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10 電梯安裝工程專業(yè)承包 | |
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15 金屬門窗工程專業(yè)承包 | |
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16 預(yù)應(yīng)力工程專業(yè)承包 | |
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19 爆破與拆除工程專業(yè)承包 | |
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41 水工建筑物基礎(chǔ)處理工程專業(yè)承包 | |
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45 堤防工程專業(yè)承包 | |
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46 水工大壩工程專業(yè)承包 | |
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47 水工隧洞工程專業(yè)承包 | |
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48 火電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包 | |
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51 爐窯工程專業(yè)承包 | |
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52 冶煉機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包 | |
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53 化工石油設(shè)備管道安裝工程專業(yè)承包 | |
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54 管道工程專業(yè)承包 | |
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55 無損檢測工程專業(yè)承包 | |
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57 城市軌道交通工程專業(yè)承包 | |
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59 體育場地設(shè)施工程專業(yè)承包 | |
(二)等級與專項變化
調(diào)整了9類專業(yè)承包資質(zhì)的等級劃分。
如上表所示,9個專業(yè)承包資質(zhì)類別的等級劃分發(fā)生變化,除“公路交通工程專業(yè)承包”和“預(yù)拌混凝土專業(yè)承包”變化較為特殊外,“橋梁工程專業(yè)承包”和“隧道工程專業(yè)承包”增加了“三級”資質(zhì);“電子與智能化工程專業(yè)承包”、“消防設(shè)施工程專業(yè)承包”、“防水防腐保溫工程專業(yè)承包”、“建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包”和“建筑幕墻工程專業(yè)承包”五個類別均取消了“三級”資質(zhì)??梢姡瑢I(yè)承包資質(zhì)的等級劃分總體變化趨勢是減少層級。
四、勞務(wù)序列變化
勞務(wù)分包資質(zhì)調(diào)整為施工勞務(wù)資質(zhì),明確施工勞務(wù)資質(zhì)不再劃分類別與級別,取消了承包范圍的限制,明確“可承擔(dān)各類施工勞務(wù)作業(yè)”。
五、評價維度變化
按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的四大評價維度分別是資信狀況(注冊資金等)、專業(yè)技術(shù)人員(企業(yè)主要人員)、工程業(yè)績和技術(shù)裝備。例如“電力工程施工總承包一級資質(zhì)”考核指標(biāo)新、舊標(biāo)準(zhǔn)差異一覽表:
總結(jié)說來,新版標(biāo)準(zhǔn)在這四個方面的變化如下:
(一)企業(yè)資信方面,對注冊資金、結(jié)算收入不再求,對凈資產(chǎn)的要求全面提高。
工商注冊改革也在如火如荼,注冊資金取消、注冊制改認(rèn)繳制是大趨勢,新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與時俱進(jìn),不再提出注冊資金要求;現(xiàn)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》明確提出了“注冊資金”的評價維度,估計新版會修改。
小編覺得步子可以再大一點,整個這個維度都可以取消,即凈資產(chǎn)的要求也取消。十八屆三中全會明確提出“市場在資源配置中起決定性作用”,就把這些交由市場去判斷,政府加大力度搞好信用體系建設(shè),供市場查詢使用就ok了。
(二)企業(yè)主要人員方面
1、建造師是亮點
建造師資質(zhì)接棒項目經(jīng)理資質(zhì),數(shù)量上,一級資質(zhì)對一級建造師的要求大部分專業(yè)保持不變(對應(yīng)原項目經(jīng)理),個別有減少,二級資質(zhì)對一級建造師數(shù)量要求明顯增加;對于此前取消建造師的傳言不攻自破。
2、對企業(yè)主要技術(shù)人員的要求更強調(diào)專業(yè)匹配,取消非專業(yè)方向要求
⑴減少了對高級職稱人員的要求,取消了對企業(yè)經(jīng)理、總會計師、總經(jīng)濟(jì)師具有高級職稱的要求,強調(diào)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷,且具有與工程類別相關(guān)專業(yè)高級職稱。
⑵強調(diào)了對中級職稱人員專業(yè)必須與資質(zhì)專業(yè)相關(guān),對中級職稱人員數(shù)量要求明顯減少。
⑶增加了對持證上崗人員(五大員等)的要求。
六、承包范圍變化
1、明確規(guī)定施工總承包企業(yè)可以從事相應(yīng)工程的項目管理業(yè)務(wù)。
2、表述工程規(guī)模時,更多用的是建設(shè)規(guī)模,少用工程造價規(guī)模,更科學(xué)。
3、談到工程造價規(guī)模與承包范圍關(guān)系時,取消與企業(yè)注冊資金相關(guān)倍數(shù)的說法。
4、明確規(guī)定專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程單獨發(fā)包時,應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān),而未取得該項專業(yè)承包資質(zhì)的施工總承包企業(yè)則不應(yīng)承攬該類專業(yè)工程。
七、特別說明
新版標(biāo)準(zhǔn)并未對施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,施工總承包特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)將另行制定。目前仍按原建設(shè)部《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定執(zhí)行。